Réglementation - L'opérateur a engagé un plan de raccordement en fibre optique des principales zones d'activité en France. Pour amortir ses investissements, il demande que ce secteur ne soit pas ouvert à la concurrence dans les prochaines années. L'Arcep refuse.
Par
Estelle Dumout
ZDNet France
La 27e conférence de l'Idate, qui s'est achevée hier à Montpellier, a été le théâtre d'une nouvelle passe d'armes entre France Télécom et le régulateur des télécommunications, l'Arcep. C'est Didier Lombard, le patron de l'opérateur, qui a dégainé le premier pour dénoncer les «risques d'instabilité juridique» lorsque deux «organismes qui dépendent de l'État disent des choses contradictoires».
Une référence à la condamnation infligée début novembre à son groupe par le Conseil de la concurrence: 80 millions d'euros d'amende, pour abus de position dominante sur le marché de gros de l'ADSL. Dans cette affaire, France Télécom s'est défendu en arguant qu'il s'est contenté d'appliquer le tarif imposé par l'Arcep.
Or pour Didier Lombard, la priorité est désormais d'empêcher qu'un tel imbroglio ne soit réédité sur un autre sujet: le déploiement de nouveaux réseaux en fibre optique. L'opérateur s'est engagé, il y a un an, à mener un plan de grande ampleur pour raccorder en fibre optique les principales zones d'activités en France.
À l'Idate, le patron de FT s'est inquiété d'un «risque d'entrave au développement technologique et commercial, si les technologies et les marchés émergents devaient être surrégulés comme des marchés matures en sortie de monopole. Si on leur applique les mêmes recettes, cela ne va pas décoller».
Même exigence de Deutsche Telekom en Allemagne
En clair, il demande à l'Arcep de ne pas le forcer à ouvrir à la concurrence, pendant un certain temps, les réseaux en fibre optique qu'il va construire dans les années à venir. Une condition sine qua non pour parvenir à rentabiliser les lourds investissements que ces chantiers nécessitent.
Sur ce point, France Télécom se rapproche de la position de Deutsche Telekom, qui a annoncé son intention d'investir jusqu'à 3 milliards d'euros dans la mise en place de nouveaux réseaux en fibre optique, à condition de ne subir aucune régulation sur ce secteur pendant les premières années.
Début novembre, il a accentué sa pression sur le régulateur allemand en mettant dans la balance plusieurs milliers d'emplois: «si le développement [de ce réseau] était mis en péril par la régulation sur ce nouveau marché», quelque 5.000 créations de postes seraient remises en question, a prévenu l'opérateur.
En France, l'Arcep considère que cette demande n'est pas acceptable: «Un scénario de développement de fibre dont les modalités conduiraient, de droit ou de fait, à une remonopolisation du marché du haut débit professionnel ne serait pas conforme aux objectifs fondamentaux de la régulation», a affirmé à Montpellier Paul Champsaur, le président du régulateur. «À moyen terme, tant les entreprises individuellement que la compétitivité de la France dans son ensemble en paieraient le prix.»
Pas de fibre optique directement au domicile des particuliers
Paul Champsaur rappelle en particulier que «l'investissement des opérateurs alternatifs dans les réseaux d'accès d'optique pour les entreprises paraît aujourd'hui faible». Tant et si bien que certaines collectivités «envisagent de palier localement la déficience du marché, en installant elles-mêmes des réseaux de fibre neutres et ouverts à tous les opérateurs dans leurs zones d'activité».
Pour le moment, la problématique ne se pose pas en ces termes pour la fibre optique reliée directement au domicile des particuliers. En effet tous les développements de la "boucle locale cuivre" (réseau filaire classique) et de l'ADSL ne sont pas encore explorés et amortis. Le réseau actuel est «d'une qualité exceptionnelle et permet des offres de qualité en "triple play" à un prix de marché bas», se réjouit Paul Champsaur.
Selon lui, le déploiement de fibre optique jusqu'aux abonnés permettrait certes «d'envoyer, en plus, plusieurs canaux vidéo en haute définition, ce qui n'est pas possible aujourd'hui». Mais ces services supplémentaires ne suffiraient pas à eux seuls à rentabiliser l'investissement nécessaire au déploiement de tels réseaux, souligne le président de l'Arcep.
«Un déploiement graduel de la fibre vers l'abonné, ou une desserte en tâches de léopard paraît dès lors économiquement plus probable», conclut-il. «Couplé à l'utilisation des technologies VDSL2, cela permettrait de minimiser les risques d'investissement tout en améliorant largement la qualité des offres ADSL actuelles.»
Avec Laurent Dupin, envoyé spécial à Montpellier
Source: http://www.zdnet.fr/actualites/telecoms/0,39040748,39290478,00.htm
